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              印刷包裝行業相關政策標準匯總

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              印刷包裝行業相關政策標準匯總

              • 分類:政策法規
              • 作者:
              • 來源:
              • 發布時間:2021-03-16 11:18
              • 訪問量:0

              【概要描述】

              印刷包裝行業相關政策標準匯總

              【概要描述】

              詳情

              紙制印刷包裝業吸納勞動力能力相對較強,且環境污染程度相對較低,國家及各地政府均大力支持。近年來,我國政府頒布了大量紙制印刷包裝行業相關產業政策。

              一、《關于實施綠色印刷的公告》

              2011年10月,原新聞出版總署和環境保護部發布了《關于實施綠色印刷的公告》,決定共同開展實施綠色印刷工作,實施范圍包括印刷的生產設備、原輔材料、生產過程以及出版物、包裝裝潢等印刷品,涉及印刷產品生產全過程。

              二、《企業綠色采購指南(試行)》

              為推進資源節約型和環境友好型社會建設,引導和促進企業積極履行環境保護責任,建立綠色供應鏈,實現綠色、低碳和循環發展,2014年12月22日,商務部、原環境保護部、工業和信息化部聯合發布了《企業綠色采購指南(試行)》,提出:

              鼓勵企業完善采購流程,主動參與供應商的產品研發、制造過程,引導供應商通過價值分析等方法減少各種原輔和包裝材料用量、用更環保的材料替代、避免或者減少環境污染;

              鼓勵企業要求供應商供應產品或原材料符合綠色包裝的要求,不使用含有有毒、有害物質作為包裝物材料,使用可循環使用、可降解或者可以無害化處理的包裝物,避免過度包裝,在滿足需求的前提下,盡量減少包裝物的材料消耗;

              采購商和供應商可以通過抵制商品過度包裝,引導廣大消費者積極主動參與綠色消費,減少一次性用品及塑料購物袋使用的方式帶動全社會綠色消費;

              從該指南的相關要求來看,綠色印刷產品服務符合綠色采購各項要求,這將給我國綠色印刷企業及綠色原輔材料生產商未來發展帶來新的機遇,同時,對整個印刷包裝行業的綠色轉型將起到重要的推動作用。

              三、《中國制造2025》

              2015年5月,國務院發布《中國制造2025》戰略規劃?!吨袊圃?025》是強化高端制造業的國家戰略規劃,是建設中國為制造強國的“三個十年”戰略中第一個十年的行動綱領。

              綱領提出加快制造業綠色改造升級,全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統制造業綠色改造,大力研發推廣綠色工藝技術裝備,實現綠色生產;加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展,把智能制造作為工業化和信息化深度融合的主攻方向。

              要著力發展智能裝備和智能產品,推進生產過程智能化,培育新型生產方式,全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。未來隨著智能制造的不斷普及,智能包裝印刷將成為行業未來的發展方向。

              四、2016年7月,工業和信息化部和財政部聯合發布了《重點行業揮發性有機物削減計劃通知》。根據《計劃》目標要求,到2018年將工業行業VOCs排放量比2015年削減330萬噸。

              《計劃》篩選了含油墨、粘合劑、包裝印刷、石油化工、涂料等在內的11個行業作為加快VOCs削減、提升綠色化制造水平的重點行業。

              《計劃》明確提出,包裝印刷行業要實施工藝技術改造工程,推廣應用低(無)VOCs含量的綠色油墨、上光油、潤版液、清洗劑、膠黏劑、稀釋劑等原輔材料;鼓勵采用柔版印刷工藝和無溶劑復合工藝,逐步減少凹版印刷工藝、干式復合工藝。

              五、《關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》

              2016年12月,工業和信息化部、商務部發布的《關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》提出:將包裝定位為服務型制造業;圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝、標準包裝,構建產業技術創新體系;確保產業保持中高速增長的同時提升集聚發展能力和品牌培育能力;加大研發投入,提升關鍵技術的自主突破能力和國際競爭力;提高產業的信息化、自動化和智能化水平。

              同時,要擺脫包裝產業的高消耗與高能耗,建立和形成綠色生產體系;引領軍民融合包裝技術核心能力聚集,提升遂行多樣化軍事任務的防護包裝保障水平;優化產業標準體系,以包裝標準化帶動物流供應鏈的標準化,增強標準管理水平和國際對標率。

              六、《中國包裝工業發展規劃(2016—2020年)》

              2016年12月,中國包裝聯合會發布的《中國包裝工業發展規劃(2016—2020年)》提出了建設包裝強國的戰略任務,堅持自主創新,突破關鍵技術,全面推進綠色包裝、安全包裝、智能包裝一體化發展,有效提升包裝制品、包裝裝備、包裝印刷的關鍵領域的綜合競爭力。

              七、2017年4月,國家新聞出版廣電總局發布的《印刷業“十三五”時期發展規劃》提出,“十三五”期間,我國印刷業產業規模與國民經濟發展基本同步,實現持續擴大,到“十三五”期末,印刷業總產值超過1.4萬億元,位居世界前列。

              數字印刷、包裝印刷和新型印刷等領域保持較快發展,印刷對外加工貿易額、穩步增長;推動包裝印刷向創意設計、個性定制、環保應用轉型,支持膠印、網印、柔印等印刷方式與數字技術融合發展。紙包裝印刷行業的國家政策為本行業發展提供有力支持。

              八、2019年5月,國家市場監督管理總局發布《綠色包裝評價方法與準則》,針對綠色包裝產品低碳、節能、環保、安全的要求規定了綠色包裝評價準則、評價方法、評價報告內容和格式,并定義了“綠色包裝”的內涵:在包裝產品全生命周期中,在滿足包裝功能要求的前提下,對人體健康和生態環境危害小、資源能源消耗少的包裝。

              《綠色包裝評價方法與準則》從資源屬性、能源屬性、環境屬性和產品屬性4個方面規定了綠色包裝等級評定的關鍵技術要求。

              九、《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》將施行

              2019年2月1日,國家發展改革委、商務部發布了《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》,對鼓勵外商投資的包裝印刷專用設備、前去中西部地區投資的省市有了明確規定?!豆膭钔馍掏顿Y產業目錄(征求意見稿)》包括兩部分:一是全國鼓勵外商投資產業目錄,是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂,適用于各?。▍^、市)的外商投資項目。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄,是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂,適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。

              2019年6月30日,《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》正式發布,自2019年7月30日起施行。據統計,多個印刷包裝類產業被列入全國鼓勵外商投資產業目錄,山西省、安徽省、江西省等6個省份被鼓勵發展包裝印刷產業。

              十、限停產清單9月出爐,首次執行環保分級限產政策

              2019年8月初,生態環境部印發了《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穼︿撹F、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業明確了績效分級指標以及差異化應急減排措施,原則上,被列為A級的企業在重污染期間不作為減排重點,并減少監督檢查頻次。這與以往限產政策相比,尚屬首次。據悉,15個績效分級管控行業包括長流程鋼鐵、銅冶煉、煉油與石油化工、焦化、陶瓷、制藥、氧化鋁、玻璃、農藥、電解鋁、石灰窯、涂料、炭素、鑄造、油墨??梢?,只有相關的油墨行業被列為績效分級管控行業,包裝印刷并未在其中,屬于未績效分級管控行業,尚不屬于分級管理標準之類,還需嚴格遵守減排及相關預警方案。

              十一、《揮發性有機物無組織排放控制標準》正式印發

              2019年6月,生態環境部和國家市場監督管理總局聯合印發《揮發性有機物無組織排放控制標準》( GB 37822—2019)。本標準由生態環境部和國家市場監督管理總局聯合印發,是首次發布的國家標準,新建企業自2019年7月1日起,現有企業自2020年7月1日起,VOCs無組織排放控制按照本標準的規定執行。各地可根據當地環境保護需求和經濟與技術條件,由省級人民政府批準提前實施本標準。本標準規定了 VOCs 物料儲存無組織排放控制要求、VOCs 物料轉移和輸送無組織排放控制要求、工藝過程 VOCs 無組織排放控制要求、設備與管線組件 VOCs 泄漏控制要求、敞開液面 VOCs 無組織排放控制要求,以及 VOCs 無組織排放廢氣收集處理系統要求、企業廠區內及周邊污染監控要求。

              十二、五部委發布《關于推進印刷業綠色化發展的意見》

              2019年9月,國家新聞出版署等五部委發布《關于推進印刷業綠色化發展的意見》(以下簡稱《意見》?!兑庖姟分赋?,將推動完善印刷業綠色化發展的體制機制,推動建設京津冀印刷業協同發展先行區,推動建設長三角區域印刷業一體化發展創新高地和珠三角印刷業深化開放連接平臺,推動數字印刷新動能加快發展,推動完善印刷業綠色化發展的標準和技術支撐,推動印刷業綠色化發展重大項目的實施和協同,推動成立中國印刷業創新基金。意見的公布將對我國印刷業綠色化發展具有重要的引領作用。

              十三、 國家發改委下令禁止企業集體停工停產

              國家發展和改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆23日在國新辦舉辦的國務院政策例行吹風會上表示,執法“一刀切”是企業反映強烈的痛點問題。企業是市場的主體,是營商環境建設的重要力量。守法經營是任何企業都必須遵守的原則,也是企業長遠發展之道。根據國務院頒布的《優化營商環境條例》,除特定情況外,一律不得要求市場主體普遍停產、停業,以切實保護企業的合法權益,避免干預市場主體正常的生產經營活動,影響經濟持續健康發展和社會大局的穩定?!秲灮癄I商環境條例》將自2020年1月1日起施行。

              十四、《產業結構調整指導目錄(2019年本)》公布

              2019年11月6日,國家發改委發布第29號令,公布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,該目錄將自2020年1月1日起施行?!赌夸洠?019年本)》共涉及行業48個,條目1477條,其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。從條目數量看,總條目增加69條,其中鼓勵類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條;從修訂面看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂面超過50%。盡管對涉及印刷包裝造紙行業的條目改動并不大,但是從一定程度上進行了規范,即明確了企業發展的方向,要朝著規?;?、集約化發展。

              十五、印刷類三項國家職業技能標準正式頒布

              2019年,人力資源和社會保障部頒布了工業固體廢物處理處置工等24個國家職業技能標準。此次頒布標準的24個職業,涵蓋了《中華人民共和國職業分類大典(2015年版)》中第四大類“社會生產服務和生活服務人員”的環保、居民服務領域,以及第六大類“生產制造及有關人員”的化工、工美、輕工、印刷、建筑等領域。此次頒布的24個國家職業技能標準中,涉及印刷業的有印前處理和制作員、印刷操作員、印后制作員3個國家職業技能標準,“新標”涉及印刷行業的3類職業14個主要工種,基本覆蓋了實現工業化生產的印刷類主要工種。這是印刷業監督管理職能劃入中宣部和國家職業資格制度改革以來,印刷領域正式頒布的第一批國家職業技能標準。

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